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Organizaciones sin fines de lucro

 
photo:  (mojefoto.cz)
 

Organizaciones sin fines de lucro en la República Checa

 
 

El sector sin fines de lucro es parte importante del ambiente económico y político de todo país desarrollado. Pues, compensa la presión de los intereses económicos de los mejores jugadores en todo tipo de mercado.  

En la República Checa se puede encontrar cuatro formas de organizaciones no estatales, sin ánimo de lucro y con un amplio espectro de representantes:

  • Asociaciones de ciudadanos 
  • Fundaciones y fondos de fundación 
  • Personas jurídicas eclesiásticas establecidas por el clero o sociedades religiosas
  • Sociedad de beneficio

Las organizaciones sin fines de lucro no dependen del estado y orientan su esfuerzo a la ayuda en todos los sectores de la vida humana. El motivo fundamental de su actividad no es nunca la recuperación de inversiones, sino siempre la buena voluntad y esfuerzo de ayuda. Los eventuales beneficios son invertidos nuevamente en las actividades de la organización.

En el sector sin ánimo de lucro se perfilan por ejemplo, sujetos prestatarios de servicios públicos, sujetos trabajadores para sus miembros, sujetos financiadores de la actividad de los demás, etc. Tienen acción en muchos sectores de beneficio público, como servicios sociales, asistencia a discapacitados de salud, solución de patologías sociales, protección del medio ambiente, cultura y protección de monumentos culturales o el desarrollo de comunidades. También el sector deportivo es un campo importante del trabajo sin lucro.

Entre las más importantes organizaciones sin fines de lucro, en la República Checa se encuentran:

:

  • Asociaciones ciudadanas: Ejército de Salvación, Círculo Blanco de Seguridad, Arnika, Cruz Roja Checa
  • Fundaciones y fondos de fundación: Gota de esperanza, Fundación de Tereza Maxová, Fundación para el desarrollo de la sociedad ciudadana, Fundación Carta 77, Nuestro Niño
  • Personas jurídicas eclesiásticas establecidas por el clero o sociedades religiosas: Caritas católica checa
  • Sociedades de beneficencia pública: Personas en aflicción, Final Pilsen, Coro infantil Kühn

Las organizaciones sin ánimo de lucro obtienen considerable parte de financiamiento para el apoyo de sus actividades, organizando una serie de campañas destinadas al amplio público. Entre las de más éxito se encuentran por ejemplo „Carrera paraple  “ organizado para el apoyo de deportistas discapacitados de salud, la campaña “Ayuda a los Niños” en apoyo a los niños amenazados y desventajados hasta los 18 años, “Lápiz Blanco” y “Luciérnaga” que recolectan medios económicos e informan al público sobre la vida de invidentes y los conciertos anuales de Navidad.  

La variedad de actividades de estas organizaciones de beneficencia pública es el principal rasgo y el lado fuerte de este sector.

Mayores informaciones sobre cada una de estas organizaciones sin ánimo de lucro se encuentran en el artículo Organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro en la República Checa.


Marco fundamental legislativo de ONGS

Las actividades de las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, en la República Checa están reguladas por   leyes, de acuerdo a las que se rigen los procedimientos de registro, estructura organizativa, gestión financiera, dirección económica de la organización y su disolución:

  • Las asociaciones ciudadanas se rigen por la ley No. 83/1990 del código sobre la asociación de ciudadanos, en el tenor de las últimas prescripciones.
  • Las sociedades de beneficio público se rigen por la ley No. 248/1995 del código sobre sociedades de beneficio público y sobre la modificación y complementación de algunas leyes, en el tenor de las últimas prescripciones.
  • Fundaciones y fondos de fundación, por la ley No. 227/1997 del código sobre fundaciones y fondos de fundación y sobre la modificación y complementación de algunas leyes relativas, en el tenor de las últimas prescripciones.
  • Las iglesias y las sociedades religiosas, las personas jurídicas eclesiásticas, por la ley No. 3/2002 del código sobre la libertad de culto religioso y la situación de las iglesias y sociedades religiosas y sobre la modificación de algunas leyes, en el tenor de las últimas prescripciones.

ONGS en el sistema de leyes de tributación 

Las bonificaciones tributarias de estas organizaciones sin ánimo de lucro, en los países de UE están generalmente vinculadas a cierta definición de beneficio público. De esto se derivan la delimitación parcial de sujetos, en varias leyes, para las bonificaciones tributarias.

Los impuestos pueden ser asignados. Las asignaciones de impuesto, significan la decisión, del contribuyente de impuesto sobre ingresos de personas físicas, de destinar a alguno de los ONGS el 1 – 2 % del impuesto pagado. Desde el punto de vista fiscal, la asignación de impuesto es otra fuente de financiamiento de estos sujetos. En comparación con las asignaciones gubernamentales, aquí los medios públicos colectados por el estado se redistribuyen, pero de ningún modo por la aprobación parlamentaria presupuestaria, sino por la decisión de cada uno de los contribuyentes.

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Aventajamiento impositivo para los donantes en la República Checa:
  • Personas físicas
    (conforme el § 15, acáp. 5 de la ley sobre impuesto a los ingresos)
    De la base imponible, las personas físicas pueden deducir el valor de las donaciones, siempre que el valor total de las donaciones en el periodo tributario sobrepase el 2 % de la base imponible o por lo menos alcance a 1.000 CCh. En total se puede deducir máximo el 10 % de la base imponible. 
    Para la aplicación de la donación, en los fines de tributación, debe tratarse de por lo menos de una donación o suma de donaciones por año que sobrepasen el valor de 1.000 CCh o monto mayor al 2 % de la base imponible..

  • Personas jurídicas
    (conforme al § 20 acáp. 8 de la ley sobre impuesto a los ingresos)
    De la base imponible, las personas jurídicas pueden deducir el valor de las donaciones, siempre que el valor de la donación alcance por lo menos a 2.000 CCh. En total se puede deducir máximo el 5 % de la base imponible ya reducida. Esta deducción la pueden aplicar los contribuyentes, que no están fundados o establecidos con la finalidad de actividad empresarial.
    Para fines de imposición, debe tratarse como mínimo de donación en el monto de por lo menos 2.000 CCh.

Las sociedades de beneficencia general están liberadas de impuesto a la donación. Todas las donaciones que la sociedad obtenga, pueden ser aprovechadas en su monto no reducido, para las actividades de la sociedad.


Etapas en el desarrollo del sector no lucrativo desde el año 1989

El sector no lucrativo, en la República Checa actual se conecta a una rica tradición. Las fundaciones y las asociaciones tuvieron siempre una participación importante en la emancipación nacional, cultural y política (vea, por ejemplo el Resurgimiento Nacional, el surgimiento de la República Checa en el año 1918, la revolución de terciopelo en el año 1989). La tradición de las actividades de asociaciones y de organizaciones no lucrativas fueron interrumpidas en la época de los regímenes totalitarios – fascista y comunista, cuando la libre iniciativa de los ciudadanos no era deseada. 

El año 1989 trajo en este sector cambios sustanciales. Comenzaron a surgir miles de organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro y todo el sector desde ese tiempo sufrió una serie de cambios, que se puede dividir en cuatro:



1990 – 1992
La atmósfera de la época se refleja en los primeros acondicionamientos jurídicos del sector no lucrativo (ley sobre asociación y reglamentación de las fundaciones) y la creación del Fondo de Inversión Fundacional. Surge el Consejo para las fundaciones, como organismo asesor del gobierno para las cuestiones de los ONGS. La política liberal del estado, en esta época formó condiciones para el inicio de actividades de beneficio público, que en sus comienzos fueron apoyados también por donantes extranjeros con el objetivo de desarrollar este pilar de la sociedad democrática.

1993 – 1996
En un comienzo el estado mantiene una relación escéptica y reservada respecto al sector no lucrativo (insuficiencia de voluntad en la división del Fondo de Inversión Fundacional, indecisión sobre la nueva ley de fundaciones). Las opiniones sobre el sector no lucrativo afectan el debate de dos personalidades políticas, Václav Havel y Václav Klaus, sobre la sustancia de la llamada sociedad ciudadana. La política gubernamental en esa época se retrasaba con respecto al propio desarrollo espontáneo del sector no lucrativo; a pesar de esto el apoyo gubernamental al sector no lucrativo quedaba estable (2 a 3 mil millones de CCh).

1997 – 2001

Las relaciones del estado con respecto al sector no lucrativo se convierte en intensivo y preciso. La nueva ley sobre las fundaciones lleva a la consolidación de la esfera fundacional, transcurre la preparación de nuevas leyes y la concretización de las reglamentaciones de dotación de los diferentes ministerios. Se renueva la actividad del Consejo de Gobierno para los ONGS y se distribuye los primeros medios de financiamiento provenientes del Fondo de Inversiones de Fundación.

2002 – dnes
En este periodo suceden dos grandes cambios. En primer lugar, en el marco de la reforma de la administración pública se forman las regiones, que en forma fundamental comienzan a afectar la situación de los ONGS en la región. En segundo lugar, la membresía en UE abre la posibilidad de establecimiento de relaciones de socio y aprovechar los fondos de UE, en el marco de actividades de la organizaciones sin fines de lucro.   

La membresía de la República Checa en UE, en el futuro puede notablemente reforzar el significado e influencia de muchos ONGS y ayudar en mejor forma a quienes dependen de sus actividades.

 .

Miembros de ONGS

Las asociaciones ciudadanas, conformadas por agrupaciones de ciudadanos y base de miembros, es un tipo de organización no gubernamental sin ánimo de lucro. Entre los miembros de las asociaciones ciudadanas se encuentra casi la mitad de la población adulta checa (47 %).

El centro informativo de las organizaciones no lucrativas se orienta al desarrollo de las organizaciones no lucrativas. Entre sus objetivos principales se encuentran la profesionalización de las actividades de organizaciones no lucrativas y el apoyo de su cooperación mutua. Se trata de una organización abierta, que coopera con las organizaciones contribuyentes, con la administración pública y con los sujetos empresariales.

El centro informativo de las organizaciones no lucrativas proporciona a las organizaciones sin ánimo de lucro importantes servicios – tiene a su cargo el funcionamiento de una biblioteca pública especializada, administra los bancos de datos de las organizaciones no lucrativas de la República Checa, tiene a su cuidado el banco de datos de las fuentes financieras, emite servicio informativo, organiza seminarios y hace de intermediario de consultoría especializada.

Las páginas web ICN www.neziskovky.cz  proporcionan completa información sobre las actividades de las organizaciones sin ánimo de lucro, en la República Checa.

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Añadido: 30.12.2009
 
 
 

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