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Ejercicio de actividades empresariales

 
photo:  (mojefoto.cz)
 

Información básica sobre el ejercicio de las actividades empresariales en la República Checa.

 

 El derecho de toda persona a la actividad empresarial y el ejercicio de otra actividad económica, así como el derecho a la propiedad de un bien , están ya anclados en el artículo 26 de la Carta de Derechos Fundamentales y Libertades, que forma parte del régimen constitucional de la República checa. En el sentido de este artículo toda persona tiene derecho a la libre empresa y al ejercicio de otra actividad económica. Es necesario recordar que las condiciones y limitaciones para la ejecución de ciertas actividades, pueden ser determinadas solamente por la ley. La Ley No. 455/1991 del Código sobre el ejercicio de las actividades empresariales (ley de actividades empresariales), en su tenor vigente, es la prescripción fundamental de derecho público, que regula las relaciones básicas de los empresarios y del Estado y que regula las condiciones básicas de actividad empresarial, para la gran mayoría de las actividades empresariales de personas físicas y jurídicas.

La ley define el ejercicio de la actividad empresarial , como una actividad sistemática, ejercitada independientemente, a nombre propio, bajo propia responsabilidad, con la finalidad de obtención de beneficio y bajo las condiciones de esta ley . Se trata de una definición, que por las características indicadas coincide con la definición de las actividades empresariales según el Código Mercantil, sin embargo la acción de la ley de actividad empresarial es más estrecha, como resultado de la vinculación a las condiciones determinadas por la ley de ejercicio de la actividad empresarial y comprende también la autorización para la actividad empresarial. En el régimen de la ley de actividad empresarial como empresario se entiende cada persona física y jurídica, local y extranjera , que cumple las condiciones establecidas por esta ley.


Entonces, el acondicionamiento jurídico de la actividad empresarial, se refiere tanto a las personas físicas como a las personas jurídicas. En principio toda acción es actividad empresarial, siempre que cumpla las características anteriormente señaladas y que no esté exclusivamente separada de la actividad empresarial (vea,  § 3 de la ley de actividades empresariales). 

La ley de actividad empresarial regula una serie de obligaciones específica del empresario, relacionados con su actividad y detalladamente regula también el procedimiento de la gestión administrativa, en los asuntos de anuncio de actividad empresarial, respectivamente las solicitudes de concesiones y en la emisión de documentos de autorización de actividad empresarial. Regula el control de la actividad empresarial, su ejecución y la imposición de sanciones por la infracción de la ley y resuelve otra problemática específica, por ejemplo la conducción de los registros de actividades empresariales, la cooperación de los diferentes organismos de la administración estatal en el sector del ejercicio de las actividades empresariales, etc. El acondicionamiento jurídico de las actividades empresariales distingue, las actividades anunciadas, en las que, el derecho de ejercicio de la actividad surge generalmente ya con el anuncio de la actividad en la oficina respectiva de actividades empresariales y las actividades de concesión, en las que el derecho de emprendimiento de la actividad surge recién con el otorgamiento de la concesión.  

Las actividades empresariales de anuncio se dividen en:

  • Actividades de libre empresa , para cuya marcha están establecidas solamente condiciones generales de ejercicio de la actividad  
  • Actividades artesanales , la condición de ejercicio de la actividad es la calificación profesional indicada en el § 21y 22, que parten principalmente de la visión clásica de la artesanía como actividad profesional en cierto ramo y en la que se requiere capacidad especializada, lograda sobre todo por aprendizaje en el ramo y práctica por cierto 
  • Actividades vinculadas , especificadas por el anexo No. 2 de la ley de actividades empresariales, para cuya marcha se prescribe capacidad profesional especializada o también autorización, certificado o documento similar, emitido por el empresario y el organismo correspondiente de acuerdo a la prescripción especial respectiva

Como actividad de concesión, cuyos ramos determina el anexo No. 3 de la ley de actividades empresariales, se consideran, en particular las acciones cuyo ejercicio está ligado por prescripción jurídica especial, al permiso concreto de un organismo correspondiente de la administración estatal. Generalmente se requiere también el conocimiento de cierta capacidad especializada. En ciertas actividades escogidas, se requiere que el empresario asegure por ejemplo, que todos los trabajadores no tengan antecedentes penales, o se especifican las condiciones de funcionamiento de la actividad empresarial.

La ley de actividad empresarial está concebida como norma jurídica pública, reguladora de las condiciones fundamentales de la actividad empresarial. Prácticamente no contiene disposiciones que regulen el ejercicio concreto de las diferentes actividades y presupone, que el ejercicio concreto de ciertas actividades está regulado por las prescripciones especiales correspondientes.

Derechos administrativos

Por la entrega del certificado de actividades empresariales se factura el derecho administrativo de 1.000,- CCh.
Por la entrega de la decisión de otorgamiento de concesión, incluida la entrega del certificado de concesión, el derecho  administrativo de 1.000,- CCh.


Personas físicas extranjeras

La persona física extranjera, es una persona física con domicilio fuera del territorio de la República Checa. Para fines de la ley de actividad empresarial, el domicilio de la persona física es el lugar de su permanencia permanente. La persona reconocida como fugitivo, puede ejercer la actividad empresarial en el territorio de la República Checa como ciudadano de la República Checa. 

Las condiciones generales para el ejercicio de las actividades empresariales, por personas físicas extranjeras son:


  • haber alcanzado los 18 años 
  • capacidad para las acciones legales
  • sin antecedentes penales
  • ertificado de que la persona física, quien ejerce o ejercía actividad empresarial en el territorio de la República Checa, no tiene saldos de impuesto impagos. El certificado es emitido por la correspondiente delegación de hacienda, del lugar.   
  • certificado de que la persona física, quien ejerce o ejercía actividad empresarial en el territorio de la República Checa, no tiene saldos impagos, por pagos de seguro social y por aportes a la política estatal de empleo.   
  • certificado de que la persona física, quien ejerce o ejercía actividad empresarial en el territorio de la República Checa, no tiene saldos impagos, por pagos de seguro social y por aportes a la política estatal de empleo.   
Personas físicas extranjeras – ciudadanos de UE, de los estados de EEE y Suiza Las demás personas físicas extranjeras
Condiciones de anuncio de ejercicio de actividad y solicitud de concesión
  • Anuncio de actividad vinculada

  • Anuncio de actividades artesanales

  • Anuncio de actividades libres

  • Solicitud de concesión

Nota: La persona física extranjera – ciudadano de algún estado de UE, de EEE o de Suiza – generalmente tiene acceso simplificado gracias a los acuerdos internacionales firmados. Para informaciones más detalladas respecto a la fundación de los diferentes tipos de actividades empresariales, es también posible consultar en la documentación para Las demás Personas Físicas Extranjeras.

Sin antecedentes penales , se entiende exento de penalidades, que se demuestra con el certificado de antecedentes extraído del Registro de Antecedentes Penales, en su caso con algún documento similar. El ciudadano de la República Checa lo demuestra con el certificado de antecedentes. El ciudadano de algún estado miembro de la Unión Europea lo prueba con el certificado de antecedentes o algún documento equivalente emitido por el respectivo juez u organismo administrativo estatal o estado miembro de la última permanencia. El ciudadano de otro estado lo demuestra con el certificado de antecedentes del Registro de Antecedentes Penales y documentos equivalentes, emitidos por el estado del que, la persona es ciudadano y los estados de permanencia por tiempo prolongado, en los últimos 3 años (más de 3 meses sin interrupción). Estos documentos no ser tener antigüedad mayor a 3 meses.


La persona física extranjera que, según la Ley No. 326/1999 del Código sobre la permanencia de extranjeros en la República Checa y sobre la modificación de algunas leyes, en el tenor de las últimas prescripciones, tiene la obligación de tener permiso para la permanencia en el territorio de la República Checa; en el caso de aviso de actividades y solicitud de concesión debe presentar el documento de permiso de residencia con la finalidad de ejercicio de actividades empresariales. 

La persona física extranjera – ciudadano de UE, EEE o Suiza – no tiene que presentar el documento de permiso de residencia a la oficina de actividades empresariales, al avisar o solicitar concesión para las actividades empresariales.  .

Los documentos de educación emitidos en el extranjero deben estar dotados con apostilla de revalidación de acuerdo a prescripción legal especial, en el caso de documentos de educación universitaria con certificado de reconocimiento de acuerdo a  prescripciones legales especiales. La problemática de reconocimiento de calificación profesional obtenida en el extranjero, está regulada por la Promulgación No. 12/2005 del Ministerio de Educación, Juventud y Educación Física, sobre las condiciones de reconocimiento de equivalencia y revalidación de certificados emitidos por escuelas extranjeras; recuerda también la revalidación del certificado de educación especializada de grado menor al de bachillerato. El reconocimiento de la educación y calificación universitaria extranjera es regulado por la Ley No. 111/1998 del código sobre universidades y la modificación y complementación de otras leyes (ley sobre universidades), en el tenor de las últimas prescripciones. La obligación de presentar documentos dotados con apostilla revalidación o certificado de reconocimiento, no se relaciona a los documentos sobre educación emitidos en los estados miembros de UE, EEE y Suiza.


Si la obligación de presentar documento que certifique ciertas realidades , se desprende de la ley, se entiende la presentación del documento incluido su traducción al idioma checo, ejecutado por un traductor registrado en la lista de peritos y traductores, si el documento no está emitido en idioma checo.

La autenticidad de la firma y el sello en los originales de los documentos presentados, emitidos en el extranjero, deben estar legalizados .   La legalización (superlegalización) de los documentos no es necesario realizarlos, allí donde existen convenios internacionales bilaterales sobre ayuda legal (así como el convenio firmado entre la República Checa y la República de Eslovaquia bajo el No. 209/1993 del código), a continuación en base del Acuerdo de la Haya sobre la anulación del requerimiento de legalización de certificados públicos extranjeros, publicados en el Código de Leyes Bajo el No. 45/1999,

Como cédula de autorización para la actividad empresarial , en el caso de las actividades anunciadas, sirve el certificado de actividad empresarial que confirma el cumplimiento de las condiciones determinadas por la ley, para el ejercicio de las actividades anunciadas junto con los datos del registro de actividad empresarial; para el ejercicio de las actividades de concesión como cédula sirve el certificado de concesión junto con los datos del registro de actividad empresarial.

Derecho a la actividad empresarial, en el caso de persona extranjera. 

La persona física extranjera – el ciudadano de UE, EEE, Suiza – adquiere el derecho a la actividad empresarial por intermedio del anuncio, si acaso se menciona en el anuncio un día posterior, adquiere el derecho a la actividad en este día. En el caso de actividades de concesión el derecho a la actividad empresarial entra en vigencia, en el día de entrada en vigor de la decisión de otorgamiento de concesión. El mismo principio de adquisición del derecho a la actividad empresarial se relaciona en el caso, cuando una persona establece una sección organizativa en el territorio de la República Checa, el § 21, acáp. 5 del código mercantil posibilita, que ni en este caso esta persona incluida la sección organizativa no sea inscrita en el registro mercantil; tomando en cuenta el § 13, acáp. 3 del código mercantil, sin embargo el dirigente de tal sección organizativa no inscrita, no tendrá derecho a negociar independientemente en los asuntos de la sección organizativa, a no ser que tenga pleno poder  del empresario.

A la persona física extranjera que tiene domicilio, en un estado que no es miembro de la UE ni del EEE y no está inscrito en el registro mercantil – le surge el derecho a la actividad empresarial, en el día de su inscripción en el registro mercantil. En caso de anuncio de actividad empresarial y presentación de solicitud de concesión después de la inscripción de esta persona en el registro mercantil, le surge el derecho a la actividad empresarial, por el anuncio de la actividad, o si en el anuncio se indica día posterior, el derecho a la actividad surge en ese día, en su caso en el día de vigor de la decisión de otorgamiento de concesión.


De esto se desprende, que la ley de actividad empresarial, cuenta con propio acondicionamiento legal en el caso de surgimiento de derecho a la actividad empresarial, a las personas físicas extranjeras y no se aplica el acondicionamiento general del § 21, acáp. 4 del código mercantil. El derecho a la actividad empresarial no puede ser transferido a ninguna otra persona. Otra persona puede ejercerla solo sí lo establece la ley..

El derecho a la actividad empresarial puede ser aplicado en todo el territorio de la República Checa.

Leyes y prescripciones ejecutivas respecto al ejercicio de actividades empresariales.

  • Ley No. 455/1991 del código sobre ejercicio de actividades empresariales (ley de ejercicio empresarial), en el tenor de las últimas prescripciones.
La ley del ejercicio empresarial está ligada a otras leyes y prescripciones jurídicas:
  • Código Mercantil, Ley No. 513/1991del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Código Civil, Ley No. 40/1964 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre control estatal, Ley No. 552/1991 del código, en el tenor de las últimas prescripciones 
  • Código Penal, Ley No. 140/1961del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre infracciones, Ley No. 200/1990 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Reglamento Administrativo, Ley No. 71/1967 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre Derechos Administrativos, Ley No. 634/2004 del código, en el tenor de las últimas prescripciones,
  • Ley sobre Administración de Impuestos y Derechos, Ley No. 337/1992 del código, en el tenor de las últimas prescripciones,
  • Ley sobre Seguro Social y aportes a la política estatal de empleo, Ley No. 589/1992 del código, en el tenor de las últimas prescripciones 
  • Ley sobre impuestos a los ingresos, Ley No. 586/1992 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre protección al consumidor, Ley No. 634/1992 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre regulación de la publicidad, Ley No. 40/1995 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre permanencia de extranjeros en el territorio de la República Checa, Ley No. 326/1999 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre asilo, Ley No. 325/1999 del código, en el tenor de las últimas prescripciones
  • Ley sobre reconocimiento de calificación, Ley No. 18/2004 del código
  • Gran número de prescripciones legales de carácter técnico de acuerdo a la clase de actividad empresarial ejercida
 
 
Autor:
 
Añadido: 05.12.2009
 
 
 

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